中央地質(zhì)勘查基金（以下簡稱“中央地勘基金”）是指中央財(cái)政在一般預(yù)算內(nèi)安排的著重用于國家確定的重點(diǎn)礦種和重點(diǎn)成礦區(qū)帶前期勘查的專項(xiàng)資金以及探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款以折股形式上繳所形成的股權(quán)。中央地勘基金的主要目標(biāo)是引導(dǎo)和拉動(dòng)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，緩解國家資源約束；建立地質(zhì)勘查投入良性循環(huán)新機(jī)制，保障經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。隨著我國工業(yè)化進(jìn)程加快，資源消耗隨之大幅度增長，特別是石油、鐵、銅、鋁等大宗重要礦產(chǎn)資源的對外依存度不斷提高，資源環(huán)境約束相應(yīng)加劇，已成為制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。在當(dāng)前我國礦產(chǎn)勘查資本市場尚不發(fā)育，勘查投入總體不足，地質(zhì)工作正處于改革過渡階段的特殊情況下，加大財(cái)政對礦產(chǎn)資源勘查的支持力度，由國家出資開展能源和重要礦產(chǎn)資源的前期勘查，適當(dāng)提高工作程度，降低商業(yè)勘查風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)和促進(jìn)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查投資，是非常必要的。為此，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》明確提出，國家建立地質(zhì)勘查基金（周轉(zhuǎn)金），著重用于重點(diǎn)礦種和重要成礦區(qū)（帶）的前期勘查，發(fā)揮財(cái)政對社會資金的引導(dǎo)作用，建立勘查投入良性循環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦重大突破。中央地勘基金由財(cái)政部、國土資源部共同負(fù)責(zé)管理與監(jiān)督，兩部共同組成中央地勘基金領(lǐng)導(dǎo)小組，作為地勘基金管理的議事機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)地勘基金管理的各項(xiàng)工作。在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的親自關(guān)心下，中央編制委員會辦公室以中編辦復(fù)字〔2007〕50號文批準(zhǔn)設(shè)立了國土資源部中央地質(zhì)勘查基金管理中心（以下簡稱“基金管理中心”）?；鸸芾碇行臑閲临Y源部直屬事業(yè)單位，受財(cái)政部、國土資源部委托，負(fù)責(zé)中央地勘基金的組織實(shí)施及日常管理工作?；鸸芾碇行呢?cái)政補(bǔ)助事業(yè)編制30名，2007年9月25日掛牌成立。中編辦批復(fù)基金管理中心四項(xiàng)職責(zé)：一是組織實(shí)施中央地勘基金投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、監(jiān)管、評審驗(yàn)收和成果處置；二是監(jiān)督、管理國家出資形成的礦業(yè)權(quán)股權(quán)；三是申請登記中央地勘基金獨(dú)資項(xiàng)目的礦業(yè)權(quán)；四是研究實(shí)施國家礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備制度。在基金項(xiàng)目組織實(shí)施方面，中央地勘基金主要支持重點(diǎn)礦種、重要成礦區(qū)（帶）的礦產(chǎn)前期勘查，礦種范圍以煤、煤層氣、鈾、鐵、銅、鋁、鉛、鋅、錳、鎳、鎢、錫、鉀鹽、金等重點(diǎn)礦種為主，適當(dāng)兼顧國家急需的其它重要礦產(chǎn)，統(tǒng)一部署，整裝勘查，綜合評價(jià)。工作程度原則上控制到普查。在投資方式上，根據(jù)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目的不同情況，地勘基金采取全額投資、合作投資兩種方式，其中全額投資項(xiàng)目由基金管理中心申請登記礦業(yè)權(quán)。在運(yùn)行方式上，地勘基金引入市場機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目合同制管理，通過合同約定各方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)?；痦?xiàng)目未取得找礦成果的，地勘基金投資按規(guī)定核銷。取得找礦成果的，成果收益由中央、地方、合作投資人及項(xiàng)目勘查單位按規(guī)定分成，其中中央分成部分主要用于補(bǔ)充地勘基金，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。在礦業(yè)權(quán)股權(quán)管理方面，由基金管理中心根據(jù)財(cái)政部、國土資源部《關(guān)于深化探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問題的通知》的規(guī)定，具體負(fù)責(zé)國家出資形成的礦業(yè)權(quán)價(jià)款折股股權(quán)的監(jiān)督、管理，履行出資人權(quán)利，股權(quán)收益用于補(bǔ)充地勘基金。在礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備方面，根據(jù)礦產(chǎn)資源供需形勢和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長遠(yuǎn)需要，研究實(shí)施國家礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備政策，逐步形成重要礦產(chǎn)資源的儲備體系，增強(qiáng)國家對礦產(chǎn)資源的宏觀調(diào)控能力，保障資源供應(yīng)安全，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。2006年1月《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》頒布后，國土資源部、財(cái)政部密切配合，籌建基金管理機(jī)構(gòu)和啟動(dòng)中央地勘基金同步進(jìn)行，于2007年6月發(fā)布了《中央地質(zhì)勘查基金（周轉(zhuǎn)金）管理暫行辦法》，確立了地勘基金運(yùn)行和管理制度的總體框架，落實(shí)了20億元的啟動(dòng)資金。同年11月，啟動(dòng)了首批126個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，安排勘查投入5.7億元。項(xiàng)目實(shí)施總體順利，取得了一批較好的找礦發(fā)現(xiàn)，特別是內(nèi)蒙古鄂爾多斯煤田項(xiàng)目預(yù)期可提交煤炭資源量近200億噸，將為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家能源基地建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。在項(xiàng)目組織實(shí)施穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí)，為完善地勘基金運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了大量調(diào)研，在項(xiàng)目招投標(biāo)、監(jiān)理、權(quán)益處置等方面已經(jīng)研究提出了相應(yīng)的制度和辦法。同時(shí)，開展了“中央地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目規(guī)劃（實(shí)施方案）編制研究”、“重要礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備研究”、“國家出資勘查形成的礦業(yè)權(quán)價(jià)款折股股權(quán)管理研究”、“中央地勘基金項(xiàng)目管理研究”、“中央地勘基金管理專家隊(duì)伍建設(shè)和辦公自動(dòng)化建設(shè)”、“中央地勘基金參與國外礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)政策研究”等六個(gè)研究課題，進(jìn)一步推動(dòng)制度建設(shè)，逐步完善地勘基金運(yùn)行機(jī)制。目前，基金管理機(jī)構(gòu)人員基本到位，內(nèi)部管理制度基本建立，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)總體順暢，職責(zé)任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)，各項(xiàng)工作正有序展開。