根據(jù)《中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈吉安市市縣機構(gòu)改革方案〉的通知》（贛廳字〔2018〕94號）、《中共吉安市委辦公室、吉安市人民政府辦公室關于印發(fā)〈吉安市機構(gòu)改革實施方案〉的通知》（吉辦發(fā)〔2019〕1號）精神，制定本規(guī)定。吉安市發(fā)展和改革委員會是市政府工作部門，為正處級。吉安市委財經(jīng)委員會辦公室設在市發(fā)展和改革委員會。接受市委財經(jīng)委員會的直接領導，承擔市委財經(jīng)委員會的具體工作。設置市委財經(jīng)委員會辦公室秘書科，負責處理市委財經(jīng)委員會辦公室日常事務。市發(fā)展和改革委員會的內(nèi)設機構(gòu)根據(jù)工作需要承擔市委財經(jīng)委員會辦公室相關工作，接受市委財經(jīng)委員會辦公室秘書科的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。吉安市發(fā)展和改革委員會貫徹落實黨中央關于發(fā)展和改革工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對發(fā)展和改革工作的集中統(tǒng)一領導。其主要職責是：（一）擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織全市統(tǒng)一規(guī)劃體系建設，負責市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。負責全市社會總需求和總供給等重要總量平衡和重大比例關系的協(xié)調(diào)，提出經(jīng)濟社會發(fā)展、重大結(jié)構(gòu)優(yōu)化、現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、高質(zhì)量發(fā)展的目標、任務以及相關政策。起草全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革和對外開放的有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關調(diào)整建議。受市政府委托向市人大提交全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、生態(tài)文明建設報告。（二）負責監(jiān)測預測預警全市宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，研究全市宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡、經(jīng)濟安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議。調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。負責全市國民經(jīng)濟動員工作，組織編制全省國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃，協(xié)調(diào)并組織實施國民經(jīng)濟動員有關工作。（三）負責匯總分析全市財政、金融和價格等方面的情況，參與擬訂全市財政政策和土地政策，擬訂并組織實施有關價格政策，綜合分析財政、金融、價格、土地政策的執(zhí)行效果。負責研究擬定全市年度物價總水平調(diào)控目標，組織制定和調(diào)整少數(shù)由市政府管理的重要商品、服務價格和重要收費標準，組織開展涉案物品價格鑒定復核裁定、價格鑒證工作。負責價格監(jiān)測和政府制定價格（收費）成本監(jiān)審工作。（四）指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革，提出相關改革建議。牽頭推進全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。統(tǒng)籌推進全市開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新工作，擬定并組織實施開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新重大政策、重大課題研究和規(guī)劃編制。推動完善市場經(jīng)濟制度和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設，會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。牽頭推進全市優(yōu)化營商環(huán)境工作。（五）負責全市投資綜合管理。擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標和政策，擬訂政府核準（備案）的固定資產(chǎn)投資項目目錄，規(guī)劃全市重大建設項目和生產(chǎn)力布局。統(tǒng)籌負責全市重點項目建設管理工作，提出全市重點項目安排意見，推進全市重點項目建設，配合有關部門對市重點建設項目進行監(jiān)督檢查。推進投融資體制改革，擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。統(tǒng)籌安排市級財政性建設資金。按規(guī)定權(quán)限審批、核準、審核、備案重大建設項目、外商投資項目、境外投資項目。負責使用、管理合資鐵路中地方出資及征遷建設資金，代表市政府參與合資鐵路建成后的運營管理。審查建設項目初步設計，核定工程概算，控制投資規(guī)模。負責全市全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作，研究提出全市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策。（六）組織擬訂全市綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進重大基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌鐵路建設發(fā)展規(guī)劃。組織擬訂并推動實施全市服務業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。綜合研判消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，銜接農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等專項規(guī)劃和政策。負責全市重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，提出全市重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口調(diào)控意見并協(xié)調(diào)落實。（七）推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，會同相關部門擬訂推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策措施。會同相關部門規(guī)劃布局全市重大科技基礎設施。組織擬訂并推動實施高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。（八）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動全市生態(tài)文明建設和改革。擬定和組織實施綠色發(fā)展相關戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修護、能源資源節(jié)約、綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟等工作，協(xié)調(diào)推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關工作。統(tǒng)籌全市節(jié)能降耗、能源“雙控”綜合協(xié)調(diào)有關工作，開展權(quán)限內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能審查。負責聯(lián)系中科吉安生態(tài)環(huán)境研究院的日常工作。（九）組織擬訂全市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。負責蘇區(qū)振興發(fā)展、吉泰走廊、長江經(jīng)濟帶和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的協(xié)調(diào)、指導和推進工作。研究提出全市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和重大政策。安排以工代賑資金，組織實施以工代賑項目。負責全市地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。（十）負責全市社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關重大問題。組織擬訂全市社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃。統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革。提出促進就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭開展社會信用體系建設。（十一）負責能源建設綜合協(xié)調(diào)工作。擬訂能源（電網(wǎng)）發(fā)展規(guī)劃并組織實施，協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題；推進能源體制改革工作；會同有關部門督促能源行業(yè)加強安全生產(chǎn)管理；按規(guī)定權(quán)限核準、審核能源投資項目；開展煤炭行業(yè)監(jiān)管工作；負責石油天然氣輸送管道（長輸管道）保護監(jiān)督管理工作；承擔電力事業(yè)監(jiān)督管理職責，負責監(jiān)測分析電力運行態(tài)勢，協(xié)調(diào)解決電力運行中的問題；負責能源行政執(zhí)法監(jiān)督工作。（十二）指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理全市公共資源交易活動，對全市政府投資建設項目招投標和國有、集體產(chǎn)權(quán)交易活動實施監(jiān)管，強化對項目事前、事中、事后監(jiān)管力度。指導全市工程咨詢業(yè)發(fā)展。指導和管理信息網(wǎng)絡及電子政務建設，負責全市電子政務規(guī)劃及有關政策制定。（十三）完成市委、市政府交辦的其他任務。