許昌市發(fā)展和改革委員會，為市政府工作部門。其主要職責(zé)是：(一)擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃與專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃與市縣規(guī)劃,完善規(guī)劃制度建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制申報管理,負責(zé)會簽或聯(lián)合上報需報市政府批準(zhǔn)的規(guī)劃,銜接需要安排市政府投資和涉及重大項目的規(guī)劃。負責(zé)建立健全科學(xué)制定、有效實施、及時評估和動態(tài)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機制。(二)綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策,會同有關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機制,推進宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運用機制化。研判經(jīng)濟發(fā)展趨勢,提出國民經(jīng)濟發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標(biāo),提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議,受市政府委托向市人大提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。(三)負責(zé)監(jiān)測宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢,承擔(dān)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任,研究全市經(jīng)濟運行和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出調(diào)控建議,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題,調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行,負責(zé)組織重要物資的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)。(四)參與分析研究全市財政、金融運行情況,研究提出政府性融資措施,貫徹財政政策、貨幣政策和土地政策,擬訂并組織實施價格措施。綜合分析財政、金融、土地政策的執(zhí)行效果,監(jiān)督檢查價格措施的執(zhí)行。組織擬訂促進股權(quán)投資發(fā)展的措施,負責(zé)創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金及其管理機構(gòu)的監(jiān)督管理、發(fā)展和制度建設(shè)。與有關(guān)部門共同推進全省社會信用體系建設(shè)工作。負責(zé)組織制定和調(diào)整市管重要商品價格、服務(wù)價格和重要收費標(biāo)準(zhǔn),依法查處價格違法行為和價格壟斷行為等。負責(zé)全口徑外債總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。(五)承擔(dān)指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟體制改革的責(zé)任,研究全市經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題,組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案,協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案,會同有關(guān)部門搞好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接,指導(dǎo)全市經(jīng)濟體制改革試點和改革試驗區(qū)工作。(六)承擔(dān)固定資產(chǎn)投資綜合管理職責(zé),擬訂全市全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)及措施,負責(zé)規(guī)劃重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局,銜接平衡需要申請中央和省政府投資、安排市級政府投資和涉及重大建設(shè)項目的專項規(guī)劃。統(tǒng)籌平衡涉及市財政性建設(shè)資金的項目。安排市級財政性建設(shè)資金,按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大建設(shè)項目、重大外資項目、境外資源開發(fā)類重大投資項目和大額用匯投資項目。指導(dǎo)政策性貸款建設(shè)資金使用方向和市政府政策性投資公司固定資產(chǎn)投資活動。指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用,研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和措施。擬訂擴大民間投資措施,建立重大項目社會公開發(fā)布制度。指導(dǎo)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領(lǐng)域重大項目國際合作。牽頭組織全市特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。審批市政府投資項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目概算和初步設(shè)計。指導(dǎo)全市工程咨詢業(yè)發(fā)展。(七)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。會同有關(guān)部門研究提出我市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場體系的戰(zhàn)略、目標(biāo)和規(guī)范性文件并組織實施;組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)的規(guī)范性文件,負責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策,做好與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡;協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題;會同有關(guān)部門推進服務(wù)業(yè)發(fā)展,指導(dǎo)和推動服務(wù)業(yè)載體平臺建設(shè),擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃,協(xié)調(diào)解決重大問題;統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,研究擬訂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并組織實施;統(tǒng)籌推進、綜合協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展工作;協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題;統(tǒng)籌信息化發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。(八)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鎮(zhèn)化發(fā)展,推進落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策,完善空間規(guī)劃體系。承擔(dān)組織編制全市主體功能區(qū)規(guī)劃并協(xié)調(diào)實施和進行監(jiān)測評估的責(zé)任,負責(zé)區(qū)域經(jīng)濟合作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);研究提出全市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃,組織擬定落實相關(guān)中原城市群建設(shè)及其他區(qū)域空間布局等發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并組織實施。(九)承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責(zé)任,監(jiān)督執(zhí)行全市重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃,并根據(jù)經(jīng)濟運行情況會同有關(guān)部門及時與省銜接調(diào)整進出口總量計劃,提出糧食、棉花、食用植物油等重要物資和商品的市級儲備計劃。(十)負責(zé)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接,組織擬訂全市社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃,研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃,參與擬訂全市衛(wèi)生和計劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、體育、新聞出版廣電、民政、殘疾人等發(fā)展戰(zhàn)略;統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革,研究提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的建議,協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題。(十一)推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,負責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作,組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及措施并協(xié)調(diào)實施,參與編制生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護規(guī)劃,協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題,提出建立健全生態(tài)補償機制的措施,規(guī)劃布局并協(xié)調(diào)實施節(jié)能減排重大項目,綜合協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)應(yīng)對氣候變化和控制溫室氣體排放工作。負責(zé)研究提出全市能源消費總量控制目標(biāo)的建議,牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施。會同行業(yè)管理部門擬訂固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查的地方性法律法規(guī)草案,制訂統(tǒng)一的制度、規(guī)范和程序,建立健全第三方評估機制,推動發(fā)展和規(guī)范第三方評估機構(gòu);負責(zé)對市政府及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目出具節(jié)能審查意見。(十二)承擔(dān)全市重點項目建設(shè)管理和重大建設(shè)項目稽察責(zé)任,起草全市重點項目建設(shè)管理和重大建設(shè)項目稽察的意見辦法、規(guī)章草案;研究提出年度市重點項目選擇指導(dǎo)目錄;組織對市重點項目建設(shè)進度實施監(jiān)督,協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)中的重大問題;指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市稽察工作,組織開展重大建設(shè)項目和政府投資項目稽察;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市招投標(biāo)工作,依法對市重點項目招投標(biāo)活動進行監(jiān)督檢查。在市人民政府重點項目領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)重大項目聯(lián)審聯(lián)批的日常工作。(十三)起草全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革和對外開放的地方性法規(guī)、規(guī)章草案。(十四)組織落實國家、省推進經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃,組織編制全市國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃,協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題,組織開展國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。(十五)貫徹執(zhí)行國家、省能源法律、法規(guī)和發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策;研究提出全市能源發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂能源發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)定并組織實施;推進能源體制改革,協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題。負責(zé)全市煤炭、石油、天然氣、電力及新能源和可再生能源的規(guī)劃建設(shè)管理。(十六)整合建立全市統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。(十七)貫徹執(zhí)行國家、省糧食流通和糧油儲備法律、法規(guī)和方針政策,擬訂全市糧食流通體制、糧油儲備管理體制改革方案并組織實施,推動國有糧食企業(yè)改革,研究提出現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略建議。(十八)擬訂全市糧食流通相關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督執(zhí)行,會同有關(guān)部門研究提出全市糧食流通和地方糧油儲備中長期規(guī)劃建議。負責(zé)市級垂直的地方糧食儲備系統(tǒng)建設(shè)。承擔(dān)糧油監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急責(zé)任,指導(dǎo)協(xié)調(diào)最低收購價糧食等政策性糧食購銷、全市軍糧供應(yīng)和糧食產(chǎn)銷合作。負責(zé)市級應(yīng)急體系建設(shè),完善糧食應(yīng)急保障制度。負責(zé)全市糧食系統(tǒng)國家安全工作。(十九)負責(zé)全市糧食流通監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查國家、省和市糧食流通、糧油儲備有關(guān)法律、法規(guī)和政策的貫徹落實情況,擬訂全市糧食流通、糧食庫存監(jiān)督檢查制度并組織實施。對糧食收購、儲存環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生進行監(jiān)督管理,組織糧食質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測報、安全監(jiān)測、質(zhì)量會檢和糧食質(zhì)量信息發(fā)布,組織指導(dǎo)對政策性糧食購銷活動和社會糧食流通進行監(jiān)督檢查,組織指導(dǎo)對國家糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。負責(zé)全市糧油市場信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作。(二十)承擔(dān)市級儲備糧油行政管理責(zé)任。會同有關(guān)部門擬訂市級儲備糧油規(guī)模、總體布局和收購、銷售計劃,提出動用市級儲備糧油建議。按照有關(guān)規(guī)定審批市級儲備糧油輪換計劃并組織實施。(二十一)負責(zé)糧食流通行業(yè)管理,指導(dǎo)糧食流通科技進步、技術(shù)改造和新技術(shù)推廣。擬訂市糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提出糧食收購市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)建議,負責(zé)全市糧油收購資格審核和核查以及全社會糧食流通統(tǒng)計工作。擬訂糧食儲備、運輸技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行,開展糧食流通對外合作與交流。(二十二)擬訂全市主食產(chǎn)業(yè)化及糧油深加工發(fā)展規(guī)劃并組織實施,負責(zé)全市糧油加工行業(yè)指導(dǎo)和質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)管理工作,指導(dǎo)全市糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、多種經(jīng)營、連鎖經(jīng)營和行業(yè)安全生產(chǎn)工作,配合有關(guān)部門打擊糧油商品生產(chǎn)經(jīng)營中的假冒偽劣行為。(二十三)擬訂全市糧食收儲供應(yīng)安全保障、糧食市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃并組織實施,編制全市糧食流通、倉儲、加工設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實施,參與管理有關(guān)糧食流通設(shè)施市級投資項目。(二十四)指導(dǎo)全市糧食系統(tǒng)財務(wù)、內(nèi)部審計工作,負責(zé)市糧食局直屬事業(yè)單位的財務(wù)和內(nèi)部審計工作,監(jiān)管市糧食局直屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)。(二十五)承辦市政府交辦的其他事項。